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 陜核地質(zhì)調查院管理機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改革綜述

    企業(yè)化改革是陜西核地勘單位的創(chuàng )新實(shí)踐，陜核地調院為了進(jìn)一步深化企業(yè)化改革，實(shí)施集團公司發(fā)展戰略，近期對管理機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和管理運行機制進(jìn)行了大刀闊斧的改革。這次改革，以管理機構重新設置和產(chǎn)業(yè)整合為切入點(diǎn)，以建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機制為工作理念，以建設陜核集團核資源板塊主力軍為戰略目標，突出核資源板塊的做大做強，突出核心競爭力的建設。從元月份以來(lái)，地調院新的領(lǐng)導班子以改革創(chuàng )新的精神和勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)調查研究，統一思路，深化改革，謀劃發(fā)展，在春節前出臺并實(shí)施院改革方案，目前已經(jīng)全新運行。

    改革，立足實(shí)際

    新任院長(cháng)李靠社說(shuō)：“接過(guò)這個(gè)光榮而沉甸甸的接力棒，我們應該倍加珍惜以前的發(fā)展成果，同時(shí)又不能吃老本，而要奮起直追全國一流地勘單位”。

    陜核地調院是西北核地勘隊伍屬地化后核地質(zhì)隊伍的新生力量，建院13年來(lái)走過(guò)了隊伍規模和經(jīng)濟效益逐步壯大的光輝歷程，院幾屆領(lǐng)導班子和廣大核地質(zhì)職工付出了艱辛的努力和大量的心血，2007年被授予“全國地質(zhì)勘查行業(yè)先進(jìn)集體”稱(chēng)號。 然而，改革發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。面對陜核集團新的發(fā)展戰略部署和地調院跨越發(fā)展的目標，院班子充分調研，分析院情院況和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實(shí)際，充分聽(tīng)取干部職工的想法和建議，充分考慮地調院發(fā)展目標的緊迫性和艱巨性等，認真研討目前隊伍規模和發(fā)展現狀下，如何構建管理體系和運行機制，如何吸收扁平化管理模式的優(yōu)點(diǎn)，克服事無(wú)巨細，一竿子插到底的缺點(diǎn)等。在此基礎上，院領(lǐng)導班子緊鑼密鼓地開(kāi)展改革宣傳動(dòng)員，制定改革發(fā)展思路目標，果斷決策出臺了改革實(shí)施方案。

    改革，思路明確

    以把核資源產(chǎn)業(yè)做大做強，把基礎地質(zhì)做優(yōu)做實(shí)，把機構建設得精干高效，把管理目標責任分級落實(shí)責權明確，把人才用活用好，把隊伍核心競爭力進(jìn)一步提升等為思路，院對機關(guān)管理機構重新設置為辦公室、黨群人事部、財務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)發(fā)展部、總工師辦和安全與保障部等6個(gè)部門(mén)，明確了具體的工作職能、設置了各崗位職責，選聘了工作人員。結合地調院目前產(chǎn)業(yè)現狀及改革發(fā)展目標，根據產(chǎn)業(yè)情況成立了九個(gè)生產(chǎn)部門(mén)與一個(gè)省外辦事機構，明確了各生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)范圍和編制崗位職數。核資源一所的主要業(yè)務(wù)范圍為中西部核資源成礦規律研究、成礦區劃、找礦前景研究、勘查規劃編制、立項論證、戰略選區與礦業(yè)權設置，核資源地質(zhì)資料二次開(kāi)發(fā)利用；核資源二所的主要業(yè)務(wù)范圍為各類(lèi)獨立、共（伴）生核資源勘查評價(jià)項目承攬實(shí)施；煤田地質(zhì)所的主要業(yè)務(wù)范圍為煤田地質(zhì)勘查評價(jià)；礦產(chǎn)勘查所的主要業(yè)務(wù)范圍為非能源礦產(chǎn)勘查評價(jià)，大中比例尺區域地球化學(xué)調查，成礦規律與區劃研究、編圖等；基礎地質(zhì)調查所的主要業(yè)務(wù)范圍為中小比例尺區域（礦產(chǎn)）地質(zhì)調查，鈾礦、金屬礦產(chǎn)基礎地質(zhì)研究；地球物理探礦所的主要業(yè)務(wù)范圍為放射性物探，金屬礦產(chǎn)物探，水文地質(zhì)工程物探，地震勘探，地球物理測井等；水工環(huán)調查所的主要業(yè)務(wù)范圍為核資源水文地質(zhì)勘查，水化學(xué)勘查，水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調查，水資源勘查評價(jià)，地熱資源評價(jià)與開(kāi)發(fā)論證，水土保持方案編制等；遙感與地理信息所的主要業(yè)務(wù)范圍為遙感地質(zhì)信息處理，地學(xué)數據建庫，地質(zhì)圖件編制，文檔制作與裝訂；測繪工程所的主要業(yè)務(wù)范圍為控制測量，地形測量，工程測量，地籍測量、界址測量，測繪制圖；另外，為了開(kāi)拓中國西部地區礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)，院成立西部辦事處，主要職責是新疆、青海、西藏、內蒙等省區地方行業(yè)政策調研、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)狀況調研、地質(zhì)資料信息搜集和項目承攬，以及已實(shí)施西部地質(zhì)項目的外部工作環(huán)境協(xié)調等。新的改革方案得到干部職工的擁護，從中層干部選聘、人員調配、設備物質(zhì)劃撥到項目的銜接和工作移交等，都按照規定時(shí)間順利完成。

    改革，措施得力

    院黨總支書(shū)記肖民祿多次強調：“保證改革發(fā)展順利推進(jìn)，干部職工更新思想觀(guān)念是前提?！钡卣{院以學(xué)習貫徹黨的十八大精神為契機，通過(guò)改革動(dòng)員會(huì )，新任中層干部集體廉政談話(huà)會(huì )，集團公司2013年工作會(huì )議、政工會(huì )、地礦會(huì )精神傳達會(huì )，院2013年工作會(huì )議等，深入宣傳黨的十八大精神和集團公司各項部署精神，宣傳院發(fā)展思路和規劃目標。院工會(huì )利用春節前后人員集中時(shí)機，開(kāi)展了攝影比賽，環(huán)曲江南湖競走比賽，歌詠比賽等文體活動(dòng)，活躍職工文化生活，增強隊伍凝聚力。通過(guò)學(xué)習教育活動(dòng)，促進(jìn)全院干部職工深化改革，解放思想，增強緊迫感，努力改變過(guò)去等靠要的思想。保證改革順利推進(jìn)，制度建設是保障。為保證新機制順暢運行，院領(lǐng)導班子集中時(shí)間精力，加班加點(diǎn)制定出臺了涵蓋行政管理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、地質(zhì)技術(shù)和質(zhì)量、安全生產(chǎn)、黨群紀檢等方面35項管理制度，以此規范院管理運行機制。另外，院通過(guò)今年工作會(huì )議，還就加強技術(shù)理論學(xué)習，提高找礦水平；加強干部能力培養，形成能上能下用人機制；加強安全與質(zhì)量體系建設，履行一崗雙責制度；健全院地質(zhì)工作三級質(zhì)量檢查制度，提升技術(shù)質(zhì)量水平和找礦效果;加強院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)院、所、項目三級民主管理；簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)，保證職工收入增長(cháng)目標完成等等措施。院黨政班子以集團公司黨委關(guān)于作風(fēng)建設的有關(guān)規定，制定了院領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規定，對班子自身建設提出了嚴格要求。

    改革，以人為本

    產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合和機構改革到位后，人才隊伍建設是關(guān)鍵。面對地調院發(fā)展目標任務(wù)的艱巨性和高層次人才的不足，集團公司審時(shí)度勢出臺了《關(guān)于引進(jìn)急需的地質(zhì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才有關(guān)待遇問(wèn)題的意見(jiàn)》，院認真落實(shí)相關(guān)政策，大力引進(jìn)高層次急需人才，已取得初步成效。同時(shí)，院按照今年招聘計劃，已分批面試錄用14名碩士研究生和7名重點(diǎn)大學(xué)本科生。為了提高現有技術(shù)人員理論水平，新年伊始，院以大地質(zhì)的視野，聘請國內和省內著(zhù)名地質(zhì)專(zhuān)家，集中三天時(shí)間舉辦了針對性較強的五個(gè)專(zhuān)題講座，隨后舉辦了為期兩天的2012年度地質(zhì)項目資料展評。展評會(huì )從資料展覽，專(zhuān)家分組查閱，專(zhuān)家系統點(diǎn)評，優(yōu)秀項目評比等程序，挖掘查找項目工作中存在的問(wèn)題，尋找工作差距，提出了改進(jìn)措施。

    改革，揚帆起航風(fēng)正勁；發(fā)展，任重道遠不懈怠。一個(gè)按照企業(yè)化改革思路和全新機構運行的核地勘隊伍，正朝著(zhù)國內一流，陜西最強的目標努力奮斗。