改革攻堅勇?lián)?突圍發(fā)展促提升
全面推進(jìn)國企辦醫療機構改革向縱深發(fā)展
陜西健康醫療集團有限公司
陜西健康醫療集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜健醫集團）隸屬于中陜核工業(yè)集團公司，是以醫療服務(wù)、醫療投資、健康體檢、養生養老、醫療設備器材銷(xiāo)售、藥品銷(xiāo)售及醫療后勤保障服務(wù)、物業(yè)管理等為主的綜合性企業(yè)。2018年，作為國有企業(yè)辦醫療機構移交接收平臺，共接收71家企辦醫療機構（其中省屬企業(yè)65家、駐陜央企6家），全面完成了企辦醫療機構劃轉剝離改革任務(wù)。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，陜健醫集團聚焦國有企業(yè)辦醫療機構改革核心任務(wù)，堅持正視困難、高效統籌、攻堅克難，為全面推進(jìn)國有企業(yè)辦醫療機構改革任務(wù)落地、支援疫情防控做出了積極的貢獻。
一、集聚優(yōu)勢資源，夯實(shí)醫療基礎
一是建立集團區域醫聯(lián)體。按照現有醫院區域分布，依托區域內三級或準三級醫院為中心醫院，構建8個(gè)醫聯(lián)體，12個(gè)區域中心醫院，加快區域內醫療機構提升改造和轉型升級，實(shí)行“行政統一管理、人才統一調配、財務(wù)統一核算、業(yè)務(wù)統一運行、績(jì)效統一管理、藥械統一采供”的“六統一”，最大限度保證資源共享。二是確立醫療機構學(xué)科發(fā)展方向。共確定發(fā)展骨科、普通外科、腎內科、肝膽外科、呼吸科5個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科，重癥醫學(xué)科、腫瘤科等39個(gè)市級重點(diǎn)學(xué)科，有效支持醫療機構重點(diǎn)學(xué)科精細化建設。三是加快醫院基建投入和設備更新。根據醫療機構學(xué)科定位，對銅川礦務(wù)局中心醫院、寶雞西機醫院等多家醫療機構進(jìn)行基礎設施新建或改造。并為三級或準三級醫院添置大型C臂、直線(xiàn)加速器、核磁共振、PET-CT等大型設備；為二級醫院購置16排CT、彩超、電子胃腸鏡、健康體檢車(chē)等中型設備；建設發(fā)熱門(mén)診3個(gè)，PCR實(shí)驗室6個(gè)，其他項目1個(gè)。緊急設備項目投資23臺，降低成本比率約41.5%。近三年，醫療機構的設備更新與基礎建設累計共投資4.74億元。
二、完善管理模式，優(yōu)化內部保障
一是完善供應鏈管理模式。對現有醫院進(jìn)行供應鏈整合，實(shí)現藥品、耗材、器械的“統一采購、統一配送”，近年來(lái)，供應鏈集中采購金額達1.5億元，有效降低成本9000余萬(wàn)元，目前正在試點(diǎn)藥品、耗材集中采購模式，與140多家醫療器械廠(chǎng)家建立了合作關(guān)系，并采取合作共建、廠(chǎng)家直供、總代理授權等方式加快設備投入。二是打造醫生集團。發(fā)揮國企管理優(yōu)勢，先后成立共50個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)委員會(huì )共計724人的醫生集團，其中規模較大的委員會(huì )為大內科專(zhuān)業(yè)（226人）、大外科（170人）等專(zhuān)業(yè)學(xué)科，集聚全省優(yōu)質(zhì)醫療資源和人才。并成功舉辦普外、神經(jīng)內科、急診、兒科等專(zhuān)業(yè)委員會(huì )學(xué)術(shù)會(huì )16次。三是實(shí)施市場(chǎng)化人員選用和薪酬機制。引進(jìn)省人民醫院、西京醫院、唐都醫院、武警醫院等醫療機構數十名知名專(zhuān)家擔任陜健醫專(zhuān)家組成員，為集團提供醫療管理和醫療技術(shù)方面支持；與所屬醫療機構、子公司二級單位班子簽訂了目標責任書(shū)，以經(jīng)營(yíng)收入和利潤增長(cháng)為主要考核指標，同時(shí)配套薪酬管理辦法，實(shí)行管理層年薪制，側重對運營(yíng)質(zhì)量的考核，參照市場(chǎng)化薪酬，激發(fā)了二級單位班子的積極性。
三、瞄準行業(yè)前景，發(fā)展轉型布局
一是有效推進(jìn)醫療與養老的有效融合。建立以區域中心醫院老年病科或老年病專(zhuān)科醫院為技術(shù)支撐，醫養中心為主要承擔主體，社區養老或其他養老機構為基礎保障的健康養老服務(wù)體系。目前已運行了3家醫養結合機構，目標到年底運營(yíng)10家醫養結合機構，500張養老床位，床位使用率達到80%以上，實(shí)現陜健醫集團醫療機構的有效轉型。
二是布局核醫學(xué)板塊。與中核集團下屬的中核醫療簽訂了戰略合作協(xié)議。澄合礦務(wù)局中心醫院、渭北中心醫院放療設備伽瑪刀項目招標工作已經(jīng)完成。二一五醫院的頭部伽瑪刀、銅川礦務(wù)局中心醫院和澄合礦務(wù)局中心醫院的直線(xiàn)加速器項目已完成論證、立項及設備選型工作。
通過(guò)一系列改革“組合拳”，功能布局更加優(yōu)化，改革之路越走越寬。截至2021年末，陜健醫集團共整合12家醫療機構，12家醫療機構實(shí)現盈虧平衡。66家醫療機構完成壓縮超編人數528人，完成率72%。全年實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入19.98億元，同比增長(cháng)9.7%，同比減虧39%。
