近年來(lái)，中陜核集團深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和省委省政府、省國資委的決策部署，在深化改革和高質(zhì)量發(fā)展中攻堅克難，以精益管理和對標管理為抓手，以規范高效為導向，形成了大抓發(fā)展、大抓效能的濃厚氛圍，國企改革深化提升工作不斷取得了新成效。近日，中陜核陜西健康集團國企改革典型案例《陜西健康集團 打造國企辦醫主力軍 持續優(yōu)化醫療保障服務(wù)》作為經(jīng)驗材料被陜西省國資委國企改革簡(jiǎn)報專(zhuān)題報道，為新一輪國企改革深化提升行動(dòng)提供了寶貴經(jīng)驗。
國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，陜西健康醫療集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西健康”）全力貫徹落實(shí)健康中國戰略部署， 服務(wù)健康陜西建設，聚焦主責主業(yè)、深化改革創(chuàng )新，著(zhù)力推動(dòng)醫 療、制藥、生物、康養等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，切實(shí)發(fā)揮醫療服務(wù)保障 作用，踐行國企擔當。2023 年，陜西健康各醫療機構門(mén)急診量達140 萬(wàn)人次，出院量達 12 萬(wàn)人次，搶救急危重癥 7200 余人次， 門(mén)診和住院患者滿(mǎn)意度均達到 90%以上，醫務(wù)人員滿(mǎn)意度超過(guò)85%。
一、夯實(shí)基礎建設，增強醫療服務(wù)能力
（一）增強設施保障。2023 年共投入 2543 萬(wàn)元采購 40 臺套 設備，不斷加強基礎醫療設施建設。西機醫院、西鐵醫院的數字 化攝影 X 射線(xiàn)機等設備成功投入使用；韓城礦務(wù)局總院的電子胃 腸鏡設備首次應用于內鏡下息肉及早癌切除術(shù)、食管狹窄擴張及 支架安置手術(shù)中；澄合礦務(wù)局中心醫院的全數字化高端心臟彩色 多普勒超聲診斷儀首次應用于乳腺包塊穿刺手術(shù)中；蒲白礦務(wù)局 醫院 CT 設備首次開(kāi)展智能肺氣腫和肺結節篩查評估?；鶎俞t院 的診療水平和服務(wù)能力得到顯著(zhù)提升。
（二）夯實(shí)學(xué)科建設。2023 年共投入 1370 萬(wàn)元用于學(xué)科建 設，開(kāi)展科研項目 41 個(gè)，獲批省科協(xié)課題 1 項、市級項目 29 項、 中陜核集團科技攻關(guān)項目 3 項、對外合作臨床試驗項目 8 項、院 內自立項目 101 項。共發(fā)表論文 127 篇，其中包括 16 篇 SCI 論 文、26 篇中文核心期刊。先后獲得 1 項發(fā)明專(zhuān)利、3 項實(shí)用新型 專(zhuān)利、2 項軟件著(zhù)作和 1 項專(zhuān)著(zhù)，獲市級自然科學(xué)優(yōu)秀論文一等 獎 2 名，二等獎和三等獎各 1 名。先后成立了 50 個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，創(chuàng )建了骨科、呼吸科等 5 個(gè)省級重點(diǎn)學(xué)科和重癥醫學(xué)科、腫 瘤科等 40 個(gè)市級臨床重點(diǎn)學(xué)科，擁有各類(lèi)醫療人才近 8000 名， 中高級職稱(chēng) 2700 名。
（三）找準優(yōu)勢定位。實(shí)施差異化發(fā)展戰略，發(fā)揮國企管理 優(yōu)勢，打造“核醫學(xué)”特色。依托二一五醫院在核醫學(xué)領(lǐng)域的技 術(shù)優(yōu)勢，致力于建成國內放射治療最全、國際領(lǐng)先的核醫學(xué)腫瘤 治療中心。在 2 家三甲醫院和 5 家二甲醫院布局建設核醫學(xué)腫瘤 放療中心，適時(shí)推進(jìn)同位素診療項目、PET-CT 腫瘤診斷系統在 區域腫瘤治療醫療中心的布局，使各片區醫療中心核醫學(xué)診斷治 療獨具特色。銅川礦務(wù)局中心醫院等 5 家醫院新取得醫用直線(xiàn)加 速器或伽瑪刀配置許可證，2023 年共診療腫瘤患者 520 人次。
二、深化改革創(chuàng )新，激活內生動(dòng)力提質(zhì)增效
（一）實(shí)施精細管理。一是制定完善《陜西健康醫療集團管 控綱要實(shí)施細則》等 10 余項規章制度，逐步建立起各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制；二是實(shí)施“戰略 ＋財務(wù)”管控模式，建立“集團－醫療中心－醫療機構”治理體系，58 個(gè)法人單位、79 個(gè)核算單元均已實(shí)現財務(wù)共享全面覆蓋；三 是完成云 HIS 系統全面覆蓋，建成集團大數據分析系統，助推各 項數據統計、分析準確，完善健康咨詢(xún)平臺功能，集團醫護到家 系統上線(xiàn)率達 50%以上，線(xiàn)上線(xiàn)下實(shí)現有效融合。
（二）健全經(jīng)營(yíng)機制。一是建立任期化聘用、合同化管理、 對標化薪酬、契約化考核、制度化退出的“五化”任期制和契約 化管理機制，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)工作和治虧減虧。先后對減虧不力、 重視度不高的 13 家醫療機構負責人進(jìn)行約談，對 26 人作了崗位 調整。2023 年完成 9 戶(hù)虧損企業(yè)治理，其中 2 戶(hù)關(guān)閉，7 戶(hù)實(shí)現 盈利 421 萬(wàn)元，簽訂契約的 19 家醫療機構年均減虧 25%以上， 其中一家醫院減虧 63%。二是建立人才競爭常態(tài)化機制，率先在 總部機關(guān)開(kāi)展管理人員公開(kāi)競聘上崗，發(fā)布正副職崗位 16 個(gè)，實(shí)行“全體起立”。競聘過(guò)程全部委托第三方負責，13 名干部職工 從 45 人中脫穎而出，成功競聘上崗。同時(shí)，分三批次對所屬 28家醫療機構基層領(lǐng)導崗位公開(kāi)競聘，近 60 余人踴躍報名，共產(chǎn)生26 名基層單位班子成員。
（三）加強對外合作。一是物流分公司同 21 家藥品配送企 業(yè)、60 家耗材配送企業(yè)簽訂協(xié)議，共同打造集團醫院智慧化供應 鏈管理平臺，全力暢通供應鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，壯大實(shí)體根基。全年藥品總采購金額約 6.12 億元、醫用耗材（含檢驗試劑）總采 購金額約 3.43 億元。二是與中國紅十字會(huì )總會(huì )事業(yè)發(fā)展中心簽訂 戰略合作協(xié)議，授予二一五醫院等 4 家醫院為中國紅十字會(huì )總會(huì ) 事業(yè)發(fā)展中心陜西省首家大病患者救助服務(wù)平臺和腫瘤全程智慧化營(yíng)養管理中心，并捐贈設備儀器價(jià)值共計約 1200 萬(wàn)元。三是與陜西明仁助醫基金會(huì )、中南大學(xué)湘雅檢測中心等單位簽訂戰略合作協(xié)議，逐步提升集團在行業(yè)內的社會(huì )影響力。與陜西秦漢通 用航空公司簽訂空中救援合作協(xié)議，積極融入高效應急救援現代 化網(wǎng)絡(luò )。
三、謀定轉型路徑，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）優(yōu)布局，興業(yè)態(tài)。陜西健康圍繞“醫、康、養、中” 四大重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦區域城市、大型國企社區、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、旅 游度假社區，推動(dòng)醫康養產(chǎn)業(yè)標準化、集聚化、品牌化、融合化 發(fā)展，全力打造覆蓋全人群、全周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全生活場(chǎng)景 的百億級大健康產(chǎn)業(yè)。上游產(chǎn)業(yè)以陜西天谷生物科技集團、西安 利君集團為主體，推動(dòng)利君康樂(lè )制藥大輸液達產(chǎn)達效，推動(dòng)天然 谷由新三板向北交所轉板上市；中游產(chǎn)業(yè)以恒方藥業(yè)公司、天博 醫療科技公司為主體，同時(shí)與陜藥集團戰略合作，形成較為完善 的藥品器械供應鏈體系；下游產(chǎn)業(yè)形成以 2 家三級醫院為骨干，15 家區域中心醫院為重點(diǎn)、6 家專(zhuān)科醫院、8 家康復醫院、6 家 社區康復養老醫院為特色的三級診療體系。
（二）謀轉型，促發(fā)展。立足基層 49 家社區醫院，在西安、 咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川、漢中、榆林、韓城八個(gè)地市布局醫康 養產(chǎn)業(yè)。2023 年累計完成 13 家醫療機構醫康養轉型，醫康養床 位擴張 1200 張，醫康養中心 15 個(gè)，從業(yè)人員 300 余人，為 7000余人提供了醫康養服務(wù)。全年醫康養中心收入共計 746.56 萬(wàn)元， 盈余 71.41 萬(wàn)元，養老機構、社區服務(wù)養老中心逐步下沉至街道 及居委會(huì )，康復專(zhuān)科運營(yíng)良好，增加開(kāi)放床位 627 張，收住病人1647 人次，床位使用率 60.66%，為功能障礙老人、行動(dòng)不便老 人全面提供醫療康復服務(wù)。長(cháng)嶺醫院等 3 家醫院入選陜西省第一批醫養結合服務(wù)中心名錄，蒲白醫療中心醫護養老院入選陜西省醫養結合典型案例，陜西健康醫康養品牌價(jià)值不斷提升。
